해외 프랑스
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1. 개요
해외 프랑스는 프랑스가 식민 제국을 건설하는 과정에서 획득하거나 탈식민지화 이후에도 유지하기로 결정한 지역을 의미한다. 이 지역들은 프랑스 헌법에 따라 해외 레지옹, 해외 집합체, 특별 공동체, 해외 영토 등 다양한 지위를 가지며, 프랑스 의회에 대표를 파견한다. 해외 레지옹은 프랑스 본토와 동일한 지위를 가지며, 해외 집합체는 자체 법률을 제정할 권한을 갖는다. 누벨칼레도니는 특별 공동체이며, 프랑스령 남방 및 남극 지역은 유일한 해외 영토이다. 프랑스와 해외 영토는 경제, 사회, 문화적으로 긴밀하게 연결되어 있으며, 한국과의 교류 잠재력도 존재한다. 독립 요구, 경제적 불평등, 환경 문제 등 해결해야 할 과제가 있으며, 자치권 확대, 독립, 유럽 연합과의 관계 변화 등 다양한 미래 전망을 가지고 있다.
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| 해외 프랑스 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 기본 정보 | |
| 공식 명칭 | 프랑스 해외 영토 |
| 현지 명칭 | 프랑스어: France d'outre-mer 프랑스어: France ultramarine |
| 약칭 | 프랑스어: les Outre-mer 프랑스어: les outre-mers 프랑스어 (구어): les DOM-TOM (départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer) 프랑스어 (구어): les DROM-COM (départements et régions d'outre-mer et collectivités d'outre-mer) |
 | |
| 수도 | 파리 |
| 공용어 | 프랑스어 |
| 기타 언어 | 안틸레스 크레올어 기아나 크레올어 레위니옹 크레올어 마오레어 타히티어 마르키즈어 파카우베아어 (왈리스어) 푸투나어 드레우어 넨고네어 파이치어 아지에어 자와어 뉴칼레도니아의 35개 토착어 |
 | |
| 국가 모토 | 프랑스어: Liberté, égalité, fraternité |
| 국가 | 프랑스어: La Marseillaise |
 | |
 | |
| 정치 | |
| 정치 체제 | 프랑스 공화국의 해외 영토 |
| 대통령 | 에마뉘엘 마크롱 |
| 해외 담당 장관 | 마리 게브누 |
| 행정 구역 | |
| 구분 | 5개 데파르트망/레지옹 8개 집합체/영토 |
| 구성 | 과들루프 마르티니크 프랑스령 기아나 레위니옹 마요트 생마르탱 생바르텔레미 생피에르 미클롱 누벨칼레도니 왈리스 푸투나 프랑스령 폴리네시아 클리퍼턴섬 프랑스령 남극 지역 |
| 지리 | |
| 면적 | 120,396 제곱킬로미터 (아델리랜드를 제외) |
| 인구 | |
| 인구 (2024년 1월) | 2,834,000명 |
| 경제 | |
| 통화 | 유로 CFP 프랑 |
| 기타 | |
| 국가 도메인 | .fr |
2. 역사적 배경
과거 프랑스 식민 제국 시대에 형성된 프랑스의 해외 영토는 아메리카 대륙, 오세아니아, 인도양, 태평양, 남극 대륙에 위치해 있다. 탈식민지화 이후에도 다양한 형태로 프랑스의 일부로 남는 것을 선택한 지역들이다. 이들 영토는 문화적, 정치적으로 다양한 현실을 가지고 있으며, 완전히 다른 행정·법 제도가 적용되고 있다.
프랑스의 해외 지역은 해외 레지옹, 해외 집합체 등으로 나뉘며, 프랑스 본토와 동일한 지위를 갖기도 하고, 때로는 자치권을 가지기도 한다. 이들 지역은 프랑스 식민 제국 시대에 형성되어 탈식민지화 이후에도 프랑스의 일부로 남은 곳들이다.[30] 프랑스 정부는 이들 지역을 관리하기 위해 해외부(Ministère des Outre-mer)를 두고 있다.
3. 구성 지역
프랑스 헌법에 따르면, 프랑스의 법률은 본토와 해외 지역 모두에 적용되지만, 해외 지역은 국방, 국제 관계 등 특수한 분야를 제외하고는 독자적인 법률을 제정할 수 있다. 이들 지역은 프랑스 의회와 유럽 의회에 대표를 선출할 권한을 갖는다.
해외 영토는 총 면적 120369km2 (프랑스가 영유권을 주장하는 남극 지역을 포함하면 552528km2 )이며, 2019년 기준 인구는 220만 명이 넘는다.[30] 이는 프랑스 국토 면적의 17.9%, 인구의 4%에 해당한다.
3. 1. 해외 레지옹 (Départements et Régions d'Outre-Mer, DROM)
해외 레지옹은 프랑스 본토의 레지옹과 정확히 동일한 지위를 갖는다. 프랑스 헌법은 프랑스 법률 및 규정(프랑스의 민법, 형법, 행정법, 사회법, 세법 등)이 프랑스 본토와 마찬가지로 프랑스 해외 레지옹에도 적용되지만, 레지옹의 특정 요구에 맞게 필요에 따라 조정될 수 있다고 규정한다. 따라서 프랑스 해외 레지옹의 지방 행정부는 자체적으로 새로운 법률을 통과시킬 수 없다.
현재 프랑스의 해외 레지옹은 다음과 같다.3. 2. 해외 집합체 (Collectivités d'Outre-Mer, COM)
해외 집합체(Collectivité d'outre-mer, COM)는 2003년 3월 28일 프랑스 헌법 개정으로 만들어진 범주입니다. 각 해외 집합체는 자체 법률을 가지고 있습니다.
해외 레지옹과 달리, 해외 집합체는 프랑스 정부에 유보된 특정 분야(국방, 국제 관계, 통상 및 통화, 사법 및 행정법 등)를 제외하고 자체 법률을 제정할 권한을 갖습니다. 해외 집합체는 지방 선출 의회, 프랑스 의회 및 프랑스 정부에 의해 통치되며, 해외 영토와 관련된 문제를 담당하는 해외 장관이 내각 구성원으로 있습니다.3. 3. 특별 공동체 (Collectivité sui generis)
누벨칼레도니는 1946년부터 1998년까지 해외 영토 지위를 유지했지만, 1998년 누메아 협정에 따라 1999년 특별 지위(statut particulier|스타튀 파르티퀼리에프랑스어 또는 ''수이 제네리스'')를 획득했다. 누벨칼레도니아 시민권이 확립되었고(유럽 시민권과 함께 프랑스 시민권도 병행하여 유지), 프랑스 정부로부터 누벨칼레도니아 자체로의 점진적인 권력 이양이 15년에서 20년 동안 시작되었다.[15] 그러나 이 과정은 국민투표를 통해 승인을 받아야 했다.
2018년, 2020년, 2021년에 세 차례의 독립 국민투표가 실시되었다. 첫 두 번의 국민투표에서 찬성 표는 각각 43.3%와 46.7%였다. 인구의 42%를 차지하는 원주민 카나크 공동체가 대규모로 보이콧한 2021년 12월의 세 번째 국민투표에서 찬성 표는 3.5%였고, 투표율은 43.9%였다.[16][17][35][36][37]
3. 4. 해외 영토 (Territoire d'Outre-Mer, TOM)
프랑스령 남방 및 남극 지역은 1956년에 해외 영토가 되었다.[27] 2005년 1월 3일을 기해 레위니옹 의회 의장으로부터 프랑스령 인도양 군도 관리 권한을 인수받았으며,[27] 2007년 2월 21일에 프랑스 법률 제2007-224호에 따라 인도양 군도가 정식으로 편입되었다.[27]
이들 영토는 일반적으로 과학 기지 연구원들에 의해 일시적으로만 거주된다.
| 국기 | 이름 | TAAF 구역 | 섬 | 수도 | 면적 (km2) | 지위 | 위치 | 비고 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| -- | 프랑스 남부 및 남극 영토 | 아델리 랜드 | 뒤몽 뒤르빌 기지 | 432,000[27] | 해외 영토 | 남극 | 남극 조약의 조건에 따라. | |
| 크로제 제도 | 알프레드 포르 | 340[27] | 인도양 | |||||
| 케르겔렌 제도 | 포르 오 프랑세 | 7,215[27] | 인구: 겨울철 연구원 45명, 여름철 110명. | |||||
| 생 폴과 암스테르담 섬 | 암스테르담 섬 | 마르탱 드 비비에 | 66[27] | rowspan="2" | | ||||
| 생 폴 섬 | ||||||||
| 인도양 분산 섬 | 방 드 게이저 | 생 피에르, 레위니옹 | 0 | 모잠비크 해협 | 코모로와 마다가스카르가 영유권을 주장. | |||
| 바사스 다 인디아 | 1[27] | 마다가스카르가 영유권을 주장. | ||||||
| 유로파 섬 | 30[27] | |||||||
| 글로리오소 제도 | 7[27] | 인도양 | 코모로와 마다가스카르가 영유권을 주장. | |||||
| 후안 데 노바 섬 | 5[27] | 모잠비크 해협 | 마다가스카르가 영유권을 주장. | |||||
| 트롬린 섬 | 1[27] | 인도양 | 모리셔스가 영유권을 주장. |
1956년 이후 프랑스의 유일한 해외 영토이지만, 남위 60도 이남의 영역에 대해서는 남극 조약에 의해 영유권이 인정되지 않는다.
| 국기 | 명칭 | 수도 | 면적(km2) | 위치 | 위치 | 비고 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| -- | 아델리랜드 | 뒤몽 뒤르빌 기지 | 432,000 | 프랑스령 남방 및 남극 지역 | 남극 | 남극 조약에 의해 영유권 동결 |
3. 5. 군소 영토
클리퍼턴섬(Île de Clipperton프랑스어 또는 Île de la Passion프랑스어; Isla de la Pasiónes)은 멕시코 아카풀코 남서쪽 1280km에 위치한 9km2 크기의 무인 환초이다. 이 섬은 프랑스 정부의 직접적인 관할 하에 해외 "국가 사유 재산"으로 간주되며, 프랑스 해외 영토부 장관에 의해 관리된다 ("사유"라는 용어는 이 맥락에서 사적 소유 자체가 아닌, 접근에 대한 공식적인 제한을 의미한다).[1]4. 정치 및 행정
프랑스의 해외 지역은 해외 레지옹, 해외 집합체로 나뉘며 프랑스 본토와 동일한 지위를 가지고 있다. 프랑스 정부는 해외 지역에 관한 사무를 관장하는 해외부(Ministère des Outre-mer프랑스어)를 두고 있다.
프랑스의 해외 지역은 프랑스 본토와 다른 법률 체계나 자치권을 가지고 있지만, 거주 지역은 프랑스 의회 의원, 유럽 의회 의원을 선출할 권한을 갖고 있다. 법률적, 행정적인 측면에서 보면 이들의 영역은 프랑스 본토와는 매우 다르다. 국방, 국제 관계, 무역, 화폐, 법률, 정치 등과 같은 특수 분야를 제외한 부분에서는 독자적인 법률을 제정하는 것이 허용된다.
프랑스의 해외 레지옹 및 해외 영토는 해당 지역 의회와 프랑스 공화국 의회 (국민 의회·상원)의 이중 통치 체제이다. 또한, 거주 지역에서는 공화국 의회에 대한 대표자를 선출하며, 유럽 의회에 대한 투표권도 가지고 있다.
4. 1. 헌법적 지위
《프랑스 공화국 헌법》에 따르면 민법, 형법, 행정법, 사회법, 세법을 비롯한 프랑스의 법률은 프랑스 본토와 해외 지역 전체에서 시행된다고 규정되어 있지만, 이들 영역에서는 독자적인 법률이 제정되어 있기 때문에 이와 같은 원칙에 어긋난다. 이들 영역은 국방, 국제 관계, 무역, 화폐, 법률, 정치 등과 같은 특수 분야를 제외한 부분에서 독자적인 법률을 제정하는 것이 허용된다.4. 2. 의회 대표
해외 프랑스는 프랑스 의회 양원에 대표를 두고 있다. 프랑스 제5공화국 제16대 국회 (2022–2027)에서 해외 프랑스는 프랑스 국민의회의 577석 중 27석(4.7%)을 차지한다.[6]
2011년 9월부터 해외 프랑스는 프랑스 상원에서 348석 중 21석(6.0%)을 차지한다.
과거에는 유럽 의회에서 프랑스 해외 영토 선거구로 대표되었으나, 2019년 유럽 의회 선거부터 프랑스는 단일 선거구로 전환하여 해외 영토 선거구를 폐지했다. 유럽 연합 회원국의 특별 영토는 EU 이사회에 별도로 대표되지 않으며, 모든 회원국은 이사회에서 모든 시민을 대표한다.
5. 지리 및 인구
프랑스의 해외 영토는 대서양, 태평양, 인도양, 남아메리카 대륙, 남극 인근의 섬, 프랑스가 영유권을 주장하는 남극 일부까지 널리 분포한다.[30] 2018년 1월 기준으로 이들 지역의 전체 면적은 119,396km2, 전체 인구는 2,790,000명이다.
과거 프랑스 식민 제국 시대에 형성된 이들 영토는 아메리카 대륙, 오세아니아, 인도양, 태평양, 남극 대륙에 위치해 있다. 탈식민지화 이후에도 다양한 형태로 프랑스의 일부로 남는 것을 선택했으며, 문화적, 정치적으로 다양한 모습을 보인다.[30]
2019년 기준으로 해외 영토의 총 면적은 120,369km2이고, 인구는 220만 명이 넘는다. 이는 프랑스 국토 면적의 17.9%, 인구의 4%를 차지한다.[30]
프랑스 해외 지역 주민들은 프랑스 시민권을 가지며 프랑스 선거에 참여할 권리를 갖는다. 이들 지역은 해외 레지옹, 해외 집합체 등으로 나뉘며, 프랑스 본토와 동일한 지위를 가진다. 프랑스 정부는 해외 지역 사무를 담당하는 행정기관인 해외부(Ministère des Outre-mer프랑스어)를 두고 있다.
프랑스 공화국 헌법에 따르면 프랑스의 법률은 전국에서 시행되어야 하지만, 해외 영토에서는 국방, 국제 관계, 무역, 화폐, 법정, 통치 등 특수한 분야를 제외하고는 독자적인 법률을 제정하여 시행할 수 있다.
해외 영토는 해당 지역 의회와 프랑스 공화국 의회(국민 의회, 상원)의 이중 통치 체제이다. 거주 지역에서는 공화국 의회 대표자를 선출하며, 유럽 의회 투표권도 가진다. 2011년 기준으로 해외 영토 인구는 2,685,705명으로, 프랑스 전체 인구의 4.1%를 차지한다.
5. 1. 거주 지역
(km2)(인구/km2)
(2024년 1월)[7]
(2023년 1월)[8]
(2024년 1월)[7]
(2024년 1월)[7]
(2024년 1월)[7]
코모로도 이 지역을 주장.
(2023년 1월)[9]
(2024년 1월)[7]
(2020년 1월)[23]
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(2023년 7월)[10]
